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高职院校后勤社会化改革的探讨
点击数:1683    更新时间:2009-09-01
     
                                           处长 吴卫东
 
     通过科学发展观的学习,我们深刻地认识到科学发展观的第一要义就是发展,发
 
展就要改革和创新,科学发展就是要结合具体实际,按照科学规律,实事求是。现结
 
合学习实践科学发展观活动,我们以个别访谈、网上查询和外出学习等方式,认真分
 
析了省内高职院校后勤管理的现状,并结合我院后勤管理的实际进行了一些探究,以
 
推动我院的后勤社会化改革,更好地满足为学院服务的要求。
 
      一、我省高职院校后勤管理的状况分析。
 
     目前,我省本科院校都成立了后勤集团,由后勤集团与社会企业一起参与学校的
 
后勤管理。但高职学校却很少成立集团,我们统计了省高职院校共63所,其中只有
 
10所成立了后勤集团,53所高职院校未成立后勤集团,而是仍由总务处管理。为什
 
么本科院校基本上都成立了后勤集团,而高职院校却绝大多数没有如是照搬呢?究其
 
原因有以下几个方面:
 
    (一)高校后勤集团是按照现代企业制度,遵循市场经济规律,全面进行市场化
 
运作,起到增强后勤服务实力,改善服务条件,减轻学校负担,提供优质服务的管理
 
模式,是高校后勤社会化改革重大举措。十几年来,为高校的迅猛发展提供了强有力
 
的后勤保障。在这个过程中几乎所有的本科院校都先后成立了后勤集团,按照这个模
 
式进行运作。
 
    (二)这种模式存在的问题。
 
     经过十几年的实践,这种模式也暴露出很多问题,比较突出的表现为:(1)集
 
团管理人员基本上是校园剥离出来的一批老人,素质不高,不能满足现代企业的发展
 
要求。(2)产权不明晰。虽然集团自主经营、独立核算、自负盈亏,但所有权仍属
 
校,并不能形成现代企业股份制,所以现代企业制度优势难以发挥。(3)人事任
 
免、管理仍由学校统一管理,集团并非独立的法人实体,实际上仍为学校的二级机
 
构。所以大多数高校后勤集团是四不象,既不能象独立企业一样进行市场运作,又要
 
负担学校的很多闲散人员的安置,还要为学校很多不能盈利的项目服务,有的集团职
 
能与总务管理难以区分,有的形成总包单位,然后进行分包。
 
    (三)高职院校为什么大多没有成立后后勤集团。大多数高职院校规模较小,学
 
生人数大多不超过万人,且升格后校舍建设压力大、资金困难,空闲人员相对较少。
 
而成立后勤集团又要增设一套机构,反而为学校增加了负担。
 
      二、我院后勤管理的现状及分析。
 
     我院后勤社会化改革是从2004年开始的。2004年学院对原有的临时工进行了清
 
理,对四个校区食堂进行了租赁承包管理,改变了过去学校统管吃大锅饭的现象,解
 
决了食堂长期亏损、临时工管理困难、学生意见大等一系列问题,并为后来四个校区
 
合并搬入新校区锻炼了队伍、积累了管理经验。搬入新校区后学生食堂仍采取对外招
 
租的形式,并逐步将开水房、浴室、洗衣房都进行了对外招租。通过近几年的实践
 
看,效果较好,为学生提供了较好的服务,为学院的稳定、发展起到了积极作用。由
 
学院直接管理的主要是学生宿舍、教学楼及室外环境卫生,现有正式管理人员4人,
 
本科学历一名,其余都是高中以下学历。由于管理队伍薄弱、素质不高,管理水平难
 
以上台阶。
 
     三、我院后勤社会化改革的思考。

     通过这次学习实践科学发展观活动,我们走访、调研了不少兄弟学校,他们在宿

舍管理、环境卫生管理等采取社会托管的方式,由专业的物业公司来管理,效果不

错。我处经过认真调研,认为托管的方式较适合我院情况,并制定了实施方案,拟于

近期提交院办公会议研究,希望能够通过深化后勤管理的社会化改革,进一步提升管

理水平,更好的为广大学生做好服务,为学院的发展贡献力量。

 

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